Se cumplen 1.400 jornadas de guerra, desde el comienzo de la invasión rusa a gran escala de Ucrania, con las negociaciones previas a un posible alto el fuego en marcha y con Zelenski sacando a la luz los 20 puntos que conformarían el plan de paz negociado con Estados Unidos, que ya habría sido trasladado a Rusia. En su discurso de Nochebuena, pedía además la paz en el país, condenando los recientes ataques aéreos rusos. En Rusia, mientras tanto, se han negado a comentar el plan de paz, y según Bloomberg, Moscú lo considera una base para el debate que, en cualquier caso, no satisface sus exigencias. Más allá de todo lo anterior, han continuado los combates, con las tropas rusas remanentes en Kupiansk en una posición cada vez más desesperada, con combates en puntos relevantes como Rodinske y también en el sureste de Konstyantynivka. También, por supuesto, la guerra nos deja nuevos ataques a larga distancia, utilizando drones y misiles y, posiblemente, una acción relacionada que ha costado la vida a dos policías moscovitas, tras detonar un artefacto explosivo lanzado contra el vehículo que ocupaban.
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Después de la masiva oleada de la jornada anterior, las Fuerzas Armadas rusas han seguido castigando la retaguardia ucraniana, lanzando según este último país un total de 131 drones de largo alcance, de los que el Estado Mayor ucraniano asegura haber sido capaz de derribar o neutralizar, empleando todas las herramientas disponibles, 106 aparatos.
A pesar de los datos oficiales, se han registrado explosiones en Cherkassy (atacada por un misil Kh-59) así como en Chernígov, y en Járkov, donde un ataque ruso ha dejado once heridos y un fallecido, al parecer empleando artillería cohete. Además, los drones tácticos se han cobrado la vida de otro civil, causando heridas a otro más, tras alcanzar un autobús que se desplazaba por Barvinivka, en la región de Zaporiyia. Por último, la artillería y las bombas planeadoras han vuelto a dejar numerosos daños, particularmente en las partes de Donetsk bajo control ucraniano, causando heridas a cinco personas en la zona y causando la muerte a otro civil más. En total, las últimas 24 horas habrían dejado 7 civiles fallecidos y 49 heridos.
Además de lo anterior, una curiosidad: desde Ucrania han denunciado que las aguas cercanas a Odesa han quedado contaminadas por aceite de semillas, después de que ataques rusos recientes hayan dañado instalaciones portuarias.
Pasando a Rusia, los ataques ucranianos han dejado daños en Volnovakha, en la región de Donetsk bajo ocupación rusa. El ataque más importante, sin embargo, habría sido conducido contra la refinería de petróleo en Novoshakhtynsk, situada en la región de Rostov y que habría sido atacada con misiles Storm Shadow.
No han terminado aquí, en cualquier caso, los ataques ucranianos, que se han extendido al puerto de Temryuk, en la región de Krasnodrar, logrando dañar varios depósitos de combustible. Además, en la misma región, se han reportado también explosiones, en este caso en la base aérea de Manskaya, cerca de la localidad de Maikop.
Por último, aunque en este caso no está del todo claro lo sucedido, dos agentes de policía rusos han fallecido en Moscú, tras explotar un artefacto en su vehículo, supuestamente tras ser lanzado por un agente de la inteligencia militar ucraniana, si bien desde esta organización todavía no han reconocido la autoría.
Saltamos ahora al frente, para hablar sobre las escasas novedades que han trascendido en las últimas horas, en un día en el que ha sido noticia una encuesta del centro Levada ruso en la que se estima que el número de rusos que apoyan el inicio inmediato de negociaciones de paz habría aumentado hasta el 66 por ciento, marcando un nuevo récord. Además, el número de los que desearían continuar las hostilidades habría descendido hasta el 25 por ciento, en lo que es también un récord, aunque en sentido inverso. Todo lo cual, no hace sino hablarnos sobre cómo el cansancio, pese a todo, también afecta a la sociedad rusa, que ha visto cómo después de los picos de empleo y aumentos salariales, la guerra también ha pasado a suponer una serie de incomodidades, como las relacionadas por ejemplo con la escasez de hidrocarburos o los cortes eléctricos en algunas regiones, entre otros. También lo han sido las palabras de Zelenski a propósito de una posible desmilitarización del Donbás y la disposición ucraniana a retirar sus fuerzas pesadas de la zona, si bien lo que se decida estará sujeto a una decisión sobre la pertenencia de los territorios en disputa, algo sobre lo que hablaremos en la segunda parte.
Comenzando por Sumy/Kursk, son cada vez más las fuentes que constatan los recientes progresos rusos en la zona de Andríivka. Además, se habrían producido importantes bombardeos en dirección a Myropillia, lo que anticipa futuros ataques por tierra.
En Járkov, concretamente en Vovchansk, siguen produciéndose ataques rusos en dirección sur, hacia Vilcha, una población que muchos mappers dan por controlada desde hace al menos 24 horas, pero que para otros continúa en disputa.
En Kupiansk, analistas ucranianos hablan de situación «catastrófica» de las fuerzas rusas atrapadas en el centro de la ciudad, al tiempo que hablan también de un escenario «optimista» para Ucrania, al menos en relación con cómo podría haberse desarrollado 2025. Sea como fuere, los rusos mantendrían hasta cuatro pequeñas bolsas que los ucranianos siguen laminando a la vez que intentan ampliar la cabeza de puente al este del Oskil.
En dirección a Konstyantynivka, lo más señalado sería la toma completa de Predtechyne por parte rusa, localidad al este de la primera. Al mismo tiempo, siguen los ataques contra el cuadrante sudoriental, usando como eje las principales vías de comunicación en la zona. Además, al norte, siguen también los intentos por acercarse al canal de agua dulce.
En Myhorad/Pokrovsk, el Ejército ruso continúa al ataque contra la primera de estas ciudades, pero también contra la más norteña Rodynske, en donde han tenido notables problemas para hacerse fuertes y en donde se enfrentan también a contraataques regulares por parte ucraniana.
Contexto internacional, diplomacia y sanciones
En vísperas de Nochebuena como es de esperar la actividad institucional y diplomática se ha reducido considerablemente, si bien esto no ha sido óbice para que el presidente Zelenski desvele por completo el plan de 20 puntos que ha discutido con EE. UU. y los socios europeos.
En su discurso de Nochebuena a la población ucraniana, el presidente Zelenski pidió la paz en el país al tiempo que hacía un llamamiento a la solidaridad nacional y condenó los ataques aéreos rusos llevados a cabo en vísperas de las celebraciones navideñas. Así, decía que sus autores “no tienen nada que ver con el cristianismo ni con nada humano”.
Además, durante el día el líder ucraniano afirmó que China está ayudando a Rusia a llevar a cabo ataques contra el sector energético ucraniano valiéndose del apoyo de entidades chinas capaces de proporcionar inteligencia espacial.
A propósito de esto último, Ukrenergo ha anunciado cortes de suministro eléctrico durante el día de Navidad en la mayoría de las regiones de Ucrania, si bien los plazos podrían cambiar según la situación.
Por otro lado, Zelenski ha revelado los detalles de la última versión del plan de paz negociado con EE. UU. y que se ha enviado a Moscú para su revisión y que esperan la respuesta por parte de Rusia el miércoles. A continuación, reproducimos los 20 puntos del acuerdo:
- Los firmantes afirman que Ucrania es un Estado soberano.
- El documento constituye un acuerdo de no agresión completo e incuestionable entre Rusia y Ucrania. Se establecerá un mecanismo de vigilancia para supervisar la línea de conflicto mediante vigilancia satelital no tripulada, lo que garantizará la detección temprana de violaciones.
- Ucrania recibirá garantías de seguridad.
- El tamaño de las Fuerzas Armadas de Ucrania se mantendrá en 800.000 efectivos durante tiempos de paz.
- Estados Unidos, la OTAN y los países signatarios europeos otorgarán a Ucrania garantías similares a las del Artículo 5. Se aplican los siguientes puntos:
- Si Rusia invade Ucrania, se lanzará una respuesta militar coordinada y se restablecerán todas las sanciones globales contra Rusia.
- Si Ucrania invade Rusia o abre fuego contra territorio ruso sin provocación, las garantías de seguridad se considerarán nulas. Si Rusia abre fuego contra Ucrania, las garantías de seguridad entrarán en vigor.
- Estados Unidos recibirá una compensación por proporcionar garantías de seguridad. (Esta disposición ha sido eliminada).
- Los acuerdos de seguridad bilaterales previamente firmados entre Ucrania y alrededor de 30 países seguirán vigentes.
- Rusia formalizará su postura de no agresión hacia Europa y Ucrania en todas las leyes y documentos necesarios, ratificándolos por la Duma Estatal de Rusia.
- Ucrania se convertirá en miembro de la UE en un momento claramente designado y recibirá un acceso preferencial a corto plazo al mercado europeo.
- Ucrania recibirá un paquete de desarrollo global, detallado en un acuerdo separado, que abarca diversas áreas económicas:
- Se creará un fondo de desarrollo para invertir en industrias de rápido crecimiento, incluida la tecnología, los centros de datos y la inteligencia artificial.
- Las empresas estadounidenses y estadounidenses trabajarán con Ucrania para invertir conjuntamente en la restauración, modernización y operación de la infraestructura de gas de Ucrania, incluidos gasoductos e instalaciones de almacenamiento.
- Se realizarán esfuerzos conjuntos para reconstruir las zonas devastadas por la guerra, centrándose en la restauración y modernización de las ciudades y los barrios residenciales.
- Se priorizará el desarrollo de infraestructura.
- Se ampliará la extracción de minerales y recursos naturales.
- El Banco Mundial proporcionará un paquete de financiamiento especial para apoyar la aceleración de estos esfuerzos.
- Se establecerá un grupo de trabajo de alto nivel, incluido el nombramiento de un destacado experto financiero mundial como administrador de la prosperidad para supervisar la implementación del plan de recuperación estratégica y la prosperidad futura.
- Se establecerá la creación de varios fondos para abordar la recuperación de la economía ucraniana, la reconstrucción de las zonas y regiones afectadas y la atención humanitaria. El objetivo es movilizar 800 000 millones de dólares, el coste estimado de los daños causados por la guerra en Rusia.
- Ucrania acelerará el proceso de negociación de un acuerdo de libre comercio con EE. UU.
- Ucrania reafirma su compromiso de seguir siendo un Estado no nuclear, de conformidad con el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares.
- Control de la central nuclear de Zaporiyia y restauración de la central hidroeléctrica de Kakhovka.
- Ucrania y Rusia introducirán cursos escolares que promuevan la comprensión y la tolerancia entre diferentes culturas y combatan el racismo y los prejuicios. Ucrania aprobará las normas de la UE sobre tolerancia religiosa y protección de las lenguas minoritarias.
- En las provincias de Donetsk, Lugansk , Zaporiyia y Jersón, la línea de posiciones militares en la fecha de la firma será reconocida como la línea del frente de facto.
- Determinar los movimientos de tropas necesarios para poner fin a la guerra y establecer posibles «zonas económicas libres», de las que Rusia retiraría sus tropas.
- Rusia debe retirar sus tropas de las partes ocupadas de las regiones de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy y Járkov para que el acuerdo entre en vigor.
- Se desplegarán fuerzas internacionales a lo largo de la línea del frente para supervisar la implementación del acuerdo.
- Las partes acuerdan respetar las normas y obligaciones impuestas por los Convenios de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales, incluidos los derechos humanos universales.
- Rusia y Ucrania se comprometen a abstenerse de utilizar la fuerza para alterar los acuerdos territoriales y resolverán cualquier disputa por medios diplomáticos.
- Rusia no obstruirá el uso por parte de Ucrania del río Dniéper y el mar Negro con fines comerciales. Un acuerdo marítimo independiente garantizará la libertad de navegación y transporte, con la desmilitarización del Kinburn Spit, ocupado por Rusia.
- Creación de un comité humanitario que garantizará lo siguiente:
- Intercambio de prisioneros todos por todos.
- Todos los civiles detenidos, incluidos niños y presos políticos, serán liberados.
- Se adoptarán medidas para abordar los problemas y aliviar el sufrimiento de las víctimas del conflicto.
- Ucrania debe celebrar elecciones presidenciales lo antes posible después de la firma del acuerdo.
- El acuerdo será jurídicamente vinculante. Su implementación será supervisada por el Consejo de Paz, presidido por el presidente estadounidense Donald Trump. Ucrania, Europa, la OTAN, Rusia y Estados Unidos participarán en este proceso. Las violaciones conllevarán sanciones.
- El alto el fuego entrará en vigor inmediatamente una vez que todas las partes estén de acuerdo con el acuerdo.
Según el mandatario ucraniano, los negociadores ucranianos y estadounidenses han logrado consenso sobre la mayoría de los elementos del documento con la excepción de la cuestión territorial, así como la gestión de la central nuclear de Zaporiyia.
En el caso de Rusia, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, se ha negado a comentar el plan revelado por Zelenski –que lo están analizando– y confirmado que el enviado ruso, Kirill Dmitriev, ha informado al presidente Putin de su reciente visita a Miami. De este modo, comentaba que los próximos pasos dependerán de las decisiones de Vladímir Putin”.
Además, según Bloomberg Moscú considera el plan de 20 puntos como una base para el debate, pero cree que no satisface varias de las exigencias rusas; esto, como veremos en el próximo informe, esta información ya ha sido calificada por el Kremlin de falsa. No obstante lo anterior, hay que tener en cuenta que Putin todavía no se ha pronunciado públicamente sobre las propuestas.
En cuanto a los socios, según fuentes diplomáticas París apoya el plan de paz revisado de EE. UU. y exige sólidas garantías de seguridad para Kiev. El presidente Macron, además, anunció que había hablado con el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, “para hacer un balance de la situación en Ucrania y del trabajo realizado en el marco de la Coalición de Voluntarios”. Sobre esto añadía que “a partir de enero en París, continuaremos con la labor realizada en este contexto para brindar a Ucrania sólidas garantías de seguridad, condición indispensable para una paz sólida y duradera”. Pero, además, el líder galo enfatizaba: “Mientras Rusia prosigue su agresión, Ucrania sigue luchando y resistiendo. Puede contar con nosotros hoy y mañana”.
Pasando a otras cuestiones y volviendo sobre Moscú, el presidente Putin ha elogiado la “amistad invencible” entre Rusia y Corea del Norte en una carta al líder juche, Kim Jong-un. Según el líder ruso, la participación de los soldados norcoreanos “en la lucha para liberar la región de Kursk de los ocupantes y las posteriores actividades de los ingenieros coreanos en suelo ruso han demostrado claramente esta amistad inquebrantable”. Asimismo, Putin destacaba que los fuertes lazos bilaterales “contribuirán al establecimiento de un orden justo en un mundo multipolar”.
Para concluir, el ministro de Exteriores de Estonia, Margus Tsahkna, advirtió que Tallin respondería “sin vacilar” ante cualquier posible agresión rusa y afirmaba que su país abriría fuego si se produce una violación de su frontera: “Lo diré claramente. Si los “hombrecillos verdes” cruzan nuestra frontera, abriremos fuego. Las consecuencias serán obvias”.
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